Diseño de un Sistema de Gestión SST según ISO 45001:2018 para mantenimiento eléctrico en Paraguay

Resumen

El sector del mantenimiento eléctrico concentra riesgos laborales de alta severidad. Datos históricos atribuyen a Paraguay tasas elevadas de quemaduras eléctricas (Fernández, 2008), tendencia consistente con el incremento sostenido de la siniestralidad laboral registrada por el Instituto de Previsión Social, que comunicó 5.136 accidentes de trabajo en 2024 —10 % más que en 2023— y la mayor cifra desde el inicio del registro sistematizado (IPS, 2024). El presente estudio diagnostica las condiciones de seguridad y salud en el trabajo (SST) en Empresa A —empresa de mantenimiento eléctrico de Asunción, denominación reservada por proceso de revisión doble ciego— y diseña un Modelo de Sistema de Gestión de SST (SGSST) alineado con la norma ISO 45001:2018, el Decreto 14.390/92, la Ley N.º 5.804/2017 y la Ley N.º 5.668/2016. Se aplicó un enfoque mixto descriptivo y transversal, con entrevistas estructuradas (n = 10), cuestionarios censales (n = 20) y una lista de verificación normativa de 50 ítems. El cumplimiento documental global fue del 84 % (42/50 ítems), aunque el cumplimiento efectivo en campo —medido por uso sistemático de EPP (n = 11/20; 55 %), cobertura de capacitación (n = 8/20; 40 %) y participación activa (n = 4/20; 20 %)— evidenció brechas críticas. El modelo 
propuesto contempla estructura documental de cuatro niveles, plan de implementación de siete semanas y presupuesto estimado de USD 1.700–2.700. Las proyecciones se presentan como escenarios (conservador, base, optimista) sustentados en evidencia comparada (López-Arquillos et al., 2020).